Implementation of the Uninhabitable House Repair Program (RUTILAHU) For Poor Families in Airlangga Village, Surabaya City
DOI:
https://doi.org/10.63309/dialektika.v23i2.567Keywords:
Poverty, Policy Implementation, Edward III, RUTILAHU, Airlangga Village.Abstract
Abstract
Poverty and uninhabitable housing remain urgent issues in urban areas. The Uninhabitable Housing Rehabilitation Program (RUTILAHU) is a policy by the Surabaya City Government aimed at improving the housing quality of low-income communities, including those in Airlangga Subdistrict. This study analyzes the program’s implementation using George C. Edward III’s theory, which includes communication, resources, implementer disposition, and bureaucratic structure. A qualitative case study approach was used through interviews, observation, and documentation. The findings show that the program is relatively effective, although it faces challenges such as limited aid quotas, low technical capacity, and bureaucratic barriers. Implementers’ commitment and inter-agency coordination are key supporting factors. Strengthening human resources, increasing aid allocation, and simplifying procedures are necessary to make the program more optimal and well-targeted.
Keywords: Poverty, Policy Implementation, Edward III, RUTILAHU, Airlangga Village.
Downloads
References
Amrullah, A., Supawanhar, S., & Marsela, R. (2024). Implementasi Teknologi Informasi Untuk Mewujudkan Kualitas Pelayanan Di Kantor Urusan Agama Kecamatan Selebar Kota Bengkulu. Journal Of Governance And Public Administration, 2(1), 285-302.
Andari, A., AS, Z. A., & Wulandari, W. (2025). Implementasi Program Rumah Tidak Layak Huni (Rutilahu) Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Sosial Di Kecamatan Cimahi Selatan Kota Cimahi. Praxis Idealis: Jurnal Mahasiswa Ilmu Pemerintahan, 2(1).
Aryani, L. (2024). Evaluasi Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan Ekstrem Melalui Program Rehabilitasi Rumah Tidak Layak Huni (Kasus di Lampung Selatan, Indonesia). Jurnal Ilmiah Administrasita', 15(2), 211-222.
Badan Pusat Statistik Indonesia. (2024). Persentase Penduduk Miskin Maret 2024 turun menjadi 9,03 persen.
Badan Pusat Statistik Kota Surabaya. (2024a). Penduduk, laju pertumbuhan penduduk, distribusi persentase penduduk, kepadatan penduduk, rasio jenis kelamin penduduk menurut kecamatan di Kota Surabaya tahun 2023. Surabayakota.Bps.Go.Id. https://surabayakota.bps.go.id/id/statistics-table/3/V1ZSbFRUY3lTbFpEYTNsVWNGcDZjek53YkhsNFFUMDkjMw==/penduduk-laju-pertumbuhan-penduduk-distribusi-persentase-penduduk-kepadatan-penduduk-rasio-jenis-kelamin-penduduk-menurut-kecamatan-di-kota-surabaya.html
Badan Pusat Statistik Kota Surabaya. (2024b). Persentase penduduk miskin Maret 2024 sebesar 3,96 persen. Surabaya Kota. https://surabayakota.bps.go.id/id/pressrelease/2024/08/29/337/persentase-penduduk-miskin-maret-2024-sebesar-3-96-persen.html
Jailani, M. S. (2023). Teknik pengumpulan data dan instrumen penelitian ilmiah pendidikan pada pendekatan kualitatif dan kuantitatif. IHSAN: Jurnal Pendidikan Islam, 1(2), 1-9.
Mansur, J. (2021). Implementasi Konsep Pelaksanaan Kebijakan Dalam Publik. Jurnal Ekonomi Islam, 6(17), 324–334.
Marwiyah, S. (2022). Buku Kebijakan Publik Administrasi, Perumusan, Implementasi, Pelaksanaan, Analisis dan Evaluasi Kebijakan Publik. CV MITRA ILMU.
Munastri, K. (2024). Peran Pemerintah Dalam Mengurangi Angka Kemiskinan Di Kecamatan Pantan Cuaca Kabupaten Gayo Lues (Doctoral dissertation, Universitas Islam Negeri Ar-Raniry).
Nikmah, K. (2023). Penerapan Metode Pembelajaran Observasi Lapangan pada Mata Kuliah Studi Arsip untuk Meningkatkan Kemampuan Berpikir Kritis Mahasiswa. ASANKA: Journal of Social Science and Education, 4(1), 26-33.
Novrian, A. (2025). 8.000 Rumah Tak Layak Huni di Surabaya Antre Diperbaiki. Radarmalang.Jawapos.Com. https://radarmalang.jawapos.com/nusantara/815594308/8000-rumah-tak-layak-huni-di-surabaya-antre-diperbaiki?page=2
Pamungkas, O. D., & Sudibyo, D. P. (2021). Collaborative Governance Dalam Program Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni Di Kota Surakarta. Journal of Governance and Policy Innovation, 1(1), 1-17.
Pampur, F., Devy Pramudiana, I., & Kamariyah, S. (2024). Implementasi Program Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni Melalui E-Rutilahu bagi Keluarga Miskin (Gamis) oleh Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman serta Pertanahan Kota Surabaya. Sap, 2(1), 93–104. https://ejournal.unitomo.ac.id/index.php/sap/article/download/8076/3892
Pramono, J. (2020). Implementasi Dan Evaluasi Kebijakan Publik (Sutoyo (ed.)). UNISRI Press.
Priyatna, N. N., Purnamasari, H., & Ramdani, R. (2022). Efektivitas Program Bantuan Rumah Tidak Layak Huni (Rutilahu) Di Dinas Perumahan Rakyat Dan Kawasan Permukiman (Prkp) Kabupaten Karawang (Studi Kasus Pelaksanaan Rutilahu Di Kecamatan Karawang Barat). Jurnal Pemerintahan Dan Politik, 7(3), 29–34. https://doi.org/10.36982/jpg.v7i3.2313
Putri, N. W., & Ardiningrum, A. (2025). Sumber Air Bersih, Jamban, Sampah dan Sarana Pembuangan Air Limbah di Permukiman Kumuh Kota Padang. Jurnal Keselamatan Kesehatan Kerja dan Lingkungan, 6(1), 59-69.Setyawan, J. A. P., & Prathama, A. (2024). Implementasi Kebijakan Program Rehabilitasi Rumah Tidak Layak Huni Di Kota Surabaya (Studi Kasus Kelurahan Sawunggaling). Jdp (Jurnal Dinamika Pemerintahan), 7(1), 70–87. https://doi.org/10.36341/jdp.v7i1.3905
Roring, A. D., Mantiri, M., & Lapian, M. T. (2021). Implementasi Kebijakan Pemerintah Dalam Penanganan Virus Corona (Covid 19) Di Desa Ongkaw 1 Kecamatan Sinonsayang Kabupaten Minahasa Selatan. Governance, 1(2).
Santoso, S., Kusnanto, E., & Saputra, M. R. (2022). Perbandingan metode pengumpulan data dalam penelitian kualitatif dan kuantitatif serta aplikasinya dalam penelitian akuntansi interpretatif. OPTIMAL Jurnal Ekonomi dan Manajemen, 2(3), 351-360.
Setyobudi, G. A., & Megawati, S. (2024). Implementasi Program Rehabilitasi Rumah Tidak Layak Huni (Rutilahu) Di Kelurahan Genteng Kota Surabaya. Publika, 268–277. https://doi.org/10.26740/publika.v12n1.p253-263
Sugiyono. (2020). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D (Edisi ke-16). Alfabeta. Walikota Surabaya. (2024). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 7 Tahun 2024. 1-13
Tika, S. A. (2025). Efektivitas Implementasi Program Bantuan Rumah Tidak Layak Huni bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah di
Yuliansyah, E., Pramudiana, I. D., Widyawati, W., & Pramono, S. (2025). Efektivitas Implementasi Program Cadangan Pangan Pemerintah (CPP) dalam Mendukung Ketahanan Pangan Keluarga Rentan di Desa Godog, Kecamatan Laren, Kabupaten Lamongan. Journal of Management and Social Sciences, 4(1), 130-147.
Yusri, M., & Syafri, S. (2021). Kebijakan dan Perencanaan Sosial di Indonesia. umsu press.
Zahirah, P. (2023). Analisis Program Pembangunan Rumah Bantuan Terhadap Kesejahteraan Kaum Dhuafa Dalam Perspektif Maqashid Syariah (Studi Kasus Terhadap Masyarakat Desa Lampanah Kec. Indrapuri Kab. Aceh Besar) (Doctoral dissertation, UIN Ar-Raniry).
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Jurnal Dialektika: Jurnal Ilmu Sosial
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
